2019年上海中考实操分析丨升学名额分

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年3月，上海教委公布了中考改革方案，“扩大名额分配的比例”，将原来大约10%左右的名额分配比例，提升至50%-65%。名额分配原来就有，只是新的中考改革方案，提高了名额分配的比例，而且提升至了大比例。

名额分配是什么：

即将优质高中（示范性高中）的招生名额，直接分配到部分初中：比如名校高中A，确认要在b初中招收3名学生，在b初中内排前3名，即可上A高中，不用全区乃至全市排名，在b初中内排名即可。（此所谓校额到校，校额到区是另一回事）。名额分配，是以中考裸考分数为判断标准的，本质上也是裸考的一种，而不是自主招生。

名额分配的目的是什么：此前，因为可筛选生源及派系靠山自主招生的原因，上海近20年来，部分民办初中（如华育中学，兰生复旦等）变得越来越强，并且呈现出“选拔低龄化”的态势。而民办初中的马太效应越来越强，公办中学因为不筛选生源，拔尖效应越来越弱，很多公办中学，被人称为“菜中”，没有学生愿意去上，学生基本上“宁做凤尾，不为鸡头”。但这主要是生源分化造成的，公办学校同样投入了大量的资金，人力资源，这样的分化，造成了教育资源的不均衡化，这是主管部门非常不希望看到的。所以提高名额分配比例的初衷，就是要压缩自主招生比例，遏制越来越强的马太效应，让普通初中的头部，比“名校初中”的尾部更有吸引力，实现一定程度上的初中生源的均衡。

享受名额分配的初中范围：享受名额分配的初中范围是“不选择生源的初中”，这个用词其实是模糊化了，理论上来说，“选择生源的初中”，不仅包括民办初中，还包括“有特色班的公办初中（如市北中学，其具有理科班）”。理论上来说，不仅民办初中不享受名额分配，有特色班的公办初中，也不应该享受名额分配，但是实际上操作来看，目前很多民办初中也享受了名额分配，公办初中基本上是享受名额分配的。这一点未来可能是需要作出变化的。

另一方面，“校额到校”主体高中主要包括格致，大同，位育这样的区属名校，而四校（上中，华二，复旦附中，交大附中）都是市属的，四校也有名额分配，但是四校名额分配不分配到校，只分配到区。

名额分配实操分析：

从年的中考来看，校额到校的名额分配目前还是“本区内高中分配给本区内”初中，还没有实现跨区校额到校分配（未来是否会做出跨区校额到校方面的改革，现在还不清楚），所以选区还是很重要的事情。

需要说明的是，四校是没有校额到校的，所以上中（徐汇），华二（浦东），复旦附中（杨浦），交大附中（杨浦宝山）该区学生，并没有享受到四校校额到校的名额。

但其他一些重点高中，如大同（黄浦），位育（徐汇），控江（杨浦）等校，是实际在本区实行了校额到校分配的，本区普通初中的学生，享受到校额到校的名额，因此而受益。

校额到校名额分配实操分析——徐汇（年中考）：注：上海中考总分

年中考，徐汇区参与名额分配的高中:主要是“南模，位育，市二，南洋”四所（注意，上中没有参与名额分配）。

而另一方面，享受名额分配的初中：不仅有普通的公办初中，还有具有特色班的公办初中，甚至世外，华育这样的民办初中也享受了名额分配。这一点，未来大概率是做出变化的，扩大名额分配比例后，也大概率会对名额分配对象初中做出调整，届时大概率将不包含华育等民办初中，而带有特色班的初中，也需要重新考虑是否在名额分配之列。（但也要看《提高义务教育质量意见》即“民办摇号政策”具体推进情况）。

徐汇校额到校名额分配各校录取成绩：从录取成绩来看，以南模为例，南模的名额分配录取分数线，最高达分（五十四中），最低仅分（零陵中学），而南模在其他区的零志愿分数线，大致在-分左右，总体来说，名额分配的分数，还是要比零志愿来的低一些，更划算一些的。

但是从录取分数线的排位情况来看，零陵中学，田林中学等初中，名额分配录取分数线非常低，具有较强的吸引力，也有望吸引更多的学生去就读。但是上海顶级民办初中华育中学的南模名额分配录取分数线仅分，相比而言，五十四中，位于初级，西南位育，徐汇中学等名额分配录取分数线却显著高于华育。这会让更多人拥挤向华育这样的顶级初中，不符合目前政策“均衡”的思路，未来大概率会做出变化。

校额到校名额分配实操分析——浦东（年中考）：不同于只有三十余所初中的徐汇，浦东面积非常大，有多所初中，而浦东的校额到校名额分配，显然是一个更复杂的过程。

浦东参与校额到校名额分配的高中：主要是建平中学，进才中学，洋泾中学，南汇中学，川沙中学几所。而作为四校之一的华二，没有参与校额到校名额分配，而浦东有两所“三公”学校，浦外和上实，也没有参加校额到校名额分配。

而浦东享受校额到校名额分配的初中：类似于徐汇，不仅公办初中，各个民办初中，如浦东较为强势的民办初中张江集团学校，新竹园中学，以及有重点特色班的公办学校进才北校，建平实验等，也同样享受校额到校的名额分配。

从名额分配学校分布来看：浦东非常大，有多所初中，而如建平中学，进才中学这样的高中，都只是将校额到校名额分配给40余所初中，浦东的名额分配，地缘因素还是很重要的，名额分配是教委要做统筹的，和相关初中所在的地域高度相关。

从名额分配录取分数线来看：浦东的名额分配录取分数的分化程度，远大于徐汇，同样是建平中学的校额到校名额分配录取，上中东校的录取分数分，建平西校和川中南校分，而约15所初中的名额分配分数，在分以下。进才中学的情况也是类似。浦东的初中的分化程度，显然也是要大于徐汇的，而上中东校，建平西校，建平实验，民办张江等强势初中，名额分配的录取分数线确实是最高的，一定程度上来说，浦东目前的名额分配，更好的体现了公平性，均衡性的原则。

总结——目前的校额到校名额分配，还非常不成熟，仍需要很大改造

名额分配校额到校制度，从政策意志上，应该是需要加强弱校，削弱强校的，从年中考的名额分配来看，实施情况并不算理想（尤其是徐汇等区），年颁布的“中考改革”制度，要求加大名额分配比例至50%-65%，并不应包含民办初中和其他可筛选生源的初中（主要指有特色班的公办初中），而只应包含不筛选生源的学校。

名额分配实际上是一直存在的，但是此前名额分配的比例，仍然只有10%左右，未来有很大提升空间（提升至50%-65%）。

但是现在享受名额分配的初中，包括民办初中，有特色班的公办初中，普通公办初中等所有初中，未来，随着中考改革的推进，民办初中和有特色班的公办初中可能会都不享受名额分配（但也需要考量《提升义务教育质量意见》（即民办摇号）政策的推进情况）。

四校：上海中学，华师大二附中，复旦附中，交大附中的名额分配是到区的，而非校额到校，这一点未来可能也不会改变。

理论上来说，扩大校额到校名额分配的中考改革会于年开始全面推行。

未来，整体义务教育学校的政策变化方向，还是会以“均衡化”为主，即“加强弱校，削弱强校”，减小学校与学校之间的差距。（只是针对小学和初中，中考和高考依然具有非常清晰明确的筛选功能）。

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