平潭试验告别海岛贫困县打造开放新高地

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9月21日，平潭海峡公铁大桥鼓屿门航道桥的钢桁梁在吊装中（无人机拍摄）。9月25日上午，总长16.34公里的平潭海峡公铁大桥合龙贯通。(新华社记者林善传摄)新华社客户端9月26日电（记者宓盈婷）平潭又称“海坛”，简称“岚”，是福建第一、中国第五大岛。素有“千礁百屿”之称的平潭，距台湾新竹仅68海里，是祖国大陆距离台湾本岛最近的地方。过去，平潭流传着这样一句顺口溜：“平潭岛、平潭岛，光长石头不长草”。恶劣的生态环境曾让老百姓苦不堪言，也严重制约了当地经济发展。70年来，平潭发扬不畏艰难、先行先试的精神，不断补齐基础设施、民生、产业等各项短板，加大开放开发力度，将“一岛两窗三区”（“一岛”即国际旅游岛；“两窗”即闽台合作的窗口、国家对外开放的窗口；“三区”即新兴产业区、高端服务区、宜居生活区）战略蓝图绘到底。7月25日，“丽娜轮”靠近平潭港澳前客滚码头（无人机拍摄）。目前，福建平潭至台北、台中、高雄高速客滚直航航线已实现全覆盖。(新华社记者林善传摄）26日，福建省庆祝新中国成立70周年系列主题新闻发布会平潭专场举行，平潭综合实验区党工委书记陈善光等细述平潭70年来发生的嬗变。从“风沙肆虐地”到“生态宜居岛”由于地理位置特殊，每到冬季，平潭都会饱受东北季风折磨。海岸前沿风力更大，极易形成飞沙和流动沙丘。包括长江澳在内的平潭五大沙荒风口，历史上风沙泛滥成灾。从上世纪五六十年代起，平潭开始启动沙荒风口治理，通过拓展造林空间、引进新的适生造林树种等方式，筑起一道道生态屏障。福建省平潭上楼村一座废弃的石厝院子被台湾青年改造成极具平潭特色的公共开放空间（5月28日摄）。（新华社记者林善传摄）特别是年7月平潭综合实验区成立后，以打造融“山、海、岛、城”为一体的生态空间为目标，平潭实施绿色屏障、绿色通道、绿色城市、绿色乡村、绿色景区“五绿”工程，每年至少植树万株，累计造林近15万亩，森林覆盖率从29%提高到37.2%。“今年我们又启动了‘绿岛花城’三年行动，力争用三年时间让平潭的森林覆盖率超过40%。”陈善光说。除了恶劣的生态环境之外，落后的基础设施也曾是平潭发展的掣肘。年11月，国务院批复《平潭综合实验区总体发展规划》，平潭开放开发上升为国家战略，新一轮的基础设施建设浪潮就此掀起。“过去，平潭进出岛都得靠轮渡，遇到大风天气还要停航。实验区成立以来，全面加大基础设施投入力度，整体面貌发生了翻天覆地变化。”陈善光说。这是福建平潭国际南岛语族考古研究基地一景（5月28日摄）。（新华社记者林善传摄）如今，平潭的入岛大通道已形成。第一通道平潭海峡大桥及复桥年通车，结束了“轮渡”交通历史；第二通道平潭海峡公铁大桥目前已经主体贯通，正式通车后平潭与福州将形成“半小时”生活圈。生态环境大幅改善，基础设施不断夯实，交通网络日益完善，平潭正朝着“高颜值”生态宜居岛迈进。从“对峙前沿地”到“融合发展区”平潭是大陆距离台湾本岛最近的地方。过去，平潭虽地处对台前沿，但由于种种原因，区位优势一直没有得到有效发挥。近年来，平潭着眼台湾“基层一线、青年一代”，实施一系列惠台举措，为两岸融合发展发挥着独特作用。这是4月30日无人机拍摄的平潭港口岸金井港区。（新华社记者魏培全摄）构建两岸通道。目前，平潭已实现与台湾北部、中部、南部港口客运货运航线全覆盖。年1至8月，平潭与台湾海上直航运送旅客16万人次，比增37.67%；开航至今累计运送旅客95万人次，其中台胞达41万人次。畅通经贸合作。澳前“台湾小镇”、台湾农渔产品交易中心、两岸农渔产品线上交易平台的相继设立，使平潭成为台湾商品登陆的“第一窗口”。今年1至8月，台轮来靠船只同比增长59%、集装箱运量同比增长40.64%，平潭口岸进出口台湾农渔产品个标箱、货值3.56亿元。8月7日，来自福建平潭的施强（右）为他的爱人、台中姑娘陈昭欣整理头饰。（新华社记者林善传摄）共通行业标准。平潭在大陆首创对台职业资格采信工作，完成项职业资格对台比对，其中95项实现了直接采信。同时，放宽建筑、规划、环保行业的准入，备案相关台湾企业60多家。陈善光说，今年来，平潭启动了大陆首个“由台湾规划单位设计、台湾营造企业施工、台湾建设标准验收、台湾同胞入住、台式物业管理”的台胞社区建设，并且设立了大陆首个“台胞台企服务中心”，集成8大类项涉台行政审批及公共服务事项，“中心设立4个月来咨询及受理业务量近件。”7月25日，搭乘“丽娜轮”的旅客通过入境自助查验通道进入平潭。目前，福建平潭至台北、台中、高雄高速客滚直航航线已实现全覆盖。（新华社记者林善传摄）沟通两岸青年。平潭近年来出台一系列鼓励台湾青年创业就业措施，打造了一批创新创业平台，常态化实施“台湾青年创业就业引领计划”，仅今年1至8月就实训台湾青年余名。从“海岛贫困县”到“产业集聚区”年4月，平潭自贸片区挂牌成立；年8月，国务院批复《平潭国际旅游岛建设方案》，平潭成为全国第二个国际旅游岛。凭借“实验区+自贸区+国际旅游岛”三区叠加优势，平潭开放开发迈上新台阶。“过去，平潭产业基础差，是一个边远落后的海岛贫困县。”陈善光说，近年来，通过发展特色产业，提升传统产业，扶植新兴产业，平潭产业集群效应初步显现。物流产业链初具雏形。设立海峡跨境电商产业园，聚集了一大批上下游企业。今年1至8月，保税出区票数、货值分别同比增长%和87%；进出口海运快件件数增长%以上。据统计，经平潭口岸进出的跨境电商保税入区交易约占全省的50%。林宜臻（右二）在“石头会唱歌”艺术聚落教一名小游客用锤子敲打“会唱歌”的石头（年9月6日摄）。在福建省平潭综合实验区北港村，有一个由台湾青年建立的创业基地，名为“石头会唱歌”艺术聚落，台湾女孩林宜臻就是这个创业团队中的一员。（新华社记者张国俊摄）旅游产业稳步推进。景区配套设施不断完善，一批特色旅游项目建成。国际旅游岛建设方案获批三年来，全区累计接待游客量和旅游收入分别是至年的2倍和5倍。影视产业蓄势待发。目前，已有家影视企业在平潭注册落地，10多部影视剧组在平潭拍摄取景，还有近10部影视剧计划近期在平潭拍摄。特色产业加快布局。码族部落、腾讯智慧旅游、豚首互娱等一批数字经济企业陆续落地。年，平潭被中国社科院评为全国“投资潜力百强”县市。这是福建平潭综合试验区内的渔平立交桥（年3月6日摄）。（新华社记者林善传摄）年，实验区地区生产总值同比增长8.7%，增速位居全省第二；年1至8月，实验区财政总收入、地方财政收入、出口总值分别增长17.1%、26.1%、%，增幅均位居全省第一，经济社会发展呈现稳中向好态势。“精耕试验田，当好摆渡人。平潭将保持定力、久久为功，更好地服务改革开放大局。”陈善光说。