盘活农村集体资产,壮大集体经济

“竹林幽幽，携手慢慢走。你在唤鱼池，宛如云一朵娇羞。江水悠悠，荡一叶轻舟……”伴着《青衣恋城》的优美旋律，走在悠长深邃的竹林小巷，池中小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上头，这里就是青竹街道兰沟村的竹里巷子。近日，竹里巷子二期工程已经全部建成，向市民开放。

自年起进行农村集体产权制度改革以来，兰沟村取得了阶段性成效。

目前，兰沟村已在“全国农村集体经济组织登记赋码系统”完成了登记赋码工作，发放了农村集体经济组织登记证，确保正常开展经营管理活动。据了解，兰沟村和百花村在年5月合并完成，合并后对全村的资产资源进行股权量化，当年7月，村集体经济组织向成员发放股权证，每人股，每股1元。

“村民变股民，兰沟村紧紧围绕两项改革后做好‘后半篇’文章，实现并村、并心、并账，实现先进村带动落后村，最终实现合并村。以村民增收为核心，立足竹资源做文章、立足竹产业做文章、立足‘优’区位做文章的发展理念，因地制宜，制定切实可行、群众认同的集体经济发展实施方案，探索出服务创收型、乡村旅游型、招商引资型等特色的发展途径。建立起融合要素，因地制宜探索特色模式。”谈起兰沟村的发展模式，兰沟村党委书记赵小建告诉。

近年来，兰沟村大力发展民宿经济，采用租金+股份的合作方式，以年租金6万元+45%的股份，打造“新竹禧悦”精品乡村民宿酒店；争取到“竹里巷子”的风貌改造工程，建设内容包括新建游步道、景观节点打造、环境绿化改造及周边农房风貌改造等，采用政府引导、企业主导、市场化运作方式，积极引导社会资本参与项目投资建设。

竹里巷子二期新貌

“年，兰沟村集体经营性收入达36.8万元，较年的11.6万元增长超过%；年，村集体仅通过‘新竹禧悦’民宿酒店收入预计约25万元。”赵小建说，对这个数据他有更大的期待。

同时，兰沟村积极探索农业发展方式转变和结构调整，壮大了集体经济，增加了村民收入，让村民生活更有盼头。“一般集体经济盈利累计超过50万元，村上就会举行分红大会，现在集体效益越来越好，我们的分红频率也越来高了。”兰沟村村民万启华喜悦之情溢于言表。

兰沟村的成功只是青神县农村集体产权制度改革取得实效的一个缩影。放眼青神县，还有许许多多的“兰沟村”，他们凭借集体的力量走出特色发展之路，实现富民增收、竹里乡村振兴。

01细化程序摸清“家底”

资源变资产资金变股金

据悉，青神县于年在原高台乡百家池村8组开展农村集体资产股份合作制改革试点后，现已全面完成青神县所有清查单位经营性资产、非经营性资产、资源性资产的清查核实。截至年12月31日，清查核实农村集体资产总额.40万元，集体土地总面积51.73万亩。

同时，青神县还制定成员身份确认办法，厘清成员界定不清等问题，化解农村社会矛盾纠纷，切实推进了农村集体产权改革发展。

“我们在尊重群众意愿的前提下，坚持从实际出发，按照规范操作、民主决策、分级实施、确保稳定的原则，制定《青神县农村集体资产股权量化指导意见》，指导集体经济组织将农村集体经济组织成员共同认可的集体资产，主要是经营性资产，以股份形式量化到集体经济组织成员，建立健全集体资产、成员、股权、收益分配、公积金提取比例等相关制度，充分赋予农民集体资产股份权能。”县农业农村局局长饶舜告诉。

实行“量化到人、颁证到户、户内共享、社内流转，长久不变”，不随人口变动而调整的静态管理模式。青神县按照宣传动员、制定方案、股权量化、公示确认、成立组织、颁发股权证、资料归档等七大程序，完成10个村（涉农社区）、3个村（居）民小组集体资产股权量化工作，量化资产.31万元（其中经营性资产.21万元、非经营性资产74.10万元），只设置个人股，无集体股，颁发股权证17本。其余村（涉农社区）在尊重民意基础上，逐步推进集体经营性资产股份合作制改革。

截至目前，青神县全面完成集体经济组织登记赋码工作，共颁发集体经济组织登记证本。

县农业农村局局长饶舜表示，农村集体产权制度改革为集体经济发展拓宽了道路，壮大了集体经济，增加了村民收入，让村民生活更有盼头。

02转变农业发展方式

进一步壮大集体经济

在完成信息整理的基础上，坚持因地制宜、尊重民意的原则，鼓励采取多种模式，推进合并村集体经济融合发展，以低风险、可持续的方式获得稳定收入，培育发展新型农村集体经济。积极推进10个中省扶持壮大村级集体经济项目，并以此为示范引领，带动发展了一批典型。

西龙镇万亩茶园

高台镇玉蟾寺村紧紧围绕生态宜居，通过发展生态产业发展壮大集体经济。该村是青神县饮用水源地二级保护区，是生态涵养地，该村因地制宜，确定发展生态产业，与脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。产权制度改革后，村股份经济合作联合社通过依托项目来发展竹基地、茶叶基地，发展壮大村集体经济，践行绿水青山就是金山银山。由县委组织部牵头实施的中省扶持壮大村级集体经济项目，总投资.74万元与黄莺岭村养殖专业合作社合作兴办竹片加工厂，在合并前的黄莺岭村4、5组建亩竹基地，依托县产业扶持基金建标准化奶白茶茶园亩，总投资49万元。

“我们的茶园建成后预计每亩纯利润0元，每人每年务工增收约元。这不仅增加了我们的收入，还可以让我们们农闲时可以务工。”村民周海龙对茶园的未来充满期待。

百家池村生产便道遍布果园

高台镇百家池村利用地处柑橘产业带优势，通过促进产业兴旺，发展壮大集体经济。与农户和农民专业合作社合作，探索“农户+合作社+村集体”的“”柑橘代管利益联结机制，建设规范化生态果园亩，实现农民增收、合作社盈利、村级集体壮大、产业效益最大化，有力推动小农户现代化农业发展。“现在我们的果园不仅有专家上门技术指导，而且有直播带货、村集体授课等方式让我们的果子不愁销售。”百家池村村民兰素芬说，百家池村一年种橘子就能赚10多万的家庭普遍存在。

青竹街道黑龙社区为推进青神县乡风文明建设，通过建设集体公墓，移风易俗，发展壮大集体经济。依托县民政局项目建设龙女谷公墓：农户以土地、资金入股，按普惠制和贡献制进行分红；农户可以在公墓经营管理中务工获得工资性收入。建立70余亩杂柑基地培训新品种，获得育苗和水果收入。

截至年6月，黑龙社区股份经济联合社已获利70万元收入，黑龙社区3组在年底已实现人均分红元，有效推进了乡风文明建设并增加居民收入。

（来源：青神县人民政府网站）

作者/来源：信息新报

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