林智坚突然宣布成立大新竹合并办公室,

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民进党籍新竹市长林智坚今年9月提出“大新竹（新竹县、新竹市）”合并升格计划，争议延烧两个多月，随民进党党团在立法机构迳付“二读闯关”失败、林智坚宣布弃选“大新竹”市长而暂时告一段落。但林智坚昨（1）日却突然宣布成立“大新竹”合并升格专案办公室，生产将结合民间社团、各界力量持续推动“大新竹”合并。

有台湾学者认为不应“先射箭再画靶”，蓝营议员则质疑，林智坚仍有为选举铺路之嫌，各种行动“依然朝着选举目标努力”。去年12月27日林智坚虽宣布弃选“大新竹”，但仍动作频频，持续参访竹科半导体业。昨日更提及今年将是市政丰收年，但“只有新竹市好，大新竹不会好”，并突然抛出将成立“大新竹合并升格专案办公室”。

对此国民党籍“立委”郑正钤批评，若真要谈“竹竹”合并升格，应该要更早去做、去凝聚更多共识，让众多团体、民代对话，而不是急著要“修法”通过，未能顾虑台湾地区土地规划、行政区划的问题。

郑正钤指出，目前新竹地方大佬包括施性忠、民进党籍的范振宗及林光华，这些过去的新竹县市长对于“竹竹”合并都有意见，都跟林智坚似乎有不一样的看法。公共政策推动需要有相应的、适合的组织，现在林智坚要成立专案办公室，虽然有比没有好，但“有点晚了”。若早一点成，现在民众反弹就不会这么大。他也质疑林智坚成立专案办公室到底是客观立场？还是只是另一个为特定政治目的的“大内宣”机构？要用来洗民众的脑？

而在另一头的新竹县，县长杨文科昨日虽避谈“大新竹”议题，国民党籍民代接力上场却是炮声隆隆。议长张镇荣怒批林智坚说不选只是以退为进，民进党“直辖市长人选全由蔡英文征召，“（林）有保证不接受征召？”

据台媒报道，一名民进党人士也说，近来林智坚挑战“大新竹”合并失利后，党内又有人在运作林智坚选台北市长，暴露民进党在“后蔡英文时代”都在“各自找饭吃”，毕竟接下来的发展都攸关未来十年“有没有戏唱”，也使各方人马愈来愈无所不用其极。

台湾“联合新闻网”文章指出，熟悉台湾土地规划的学者与部分民进党内人士忧心，台湾区域整合发展制度与土地规划的确有必要检讨，如今却持续走向“见树不见林”的窘境。

台湾中山大学讲座教授邱文彦表示，讨论县市合并升格，必须视其合理性与必要性，除了“行政区划法”应先讨论外，“饼就这么大”，财政负担合理性，“财划法”也要跟上。他指出，“土地计划法”第一条就是要“均衡发展”，无论林智坚是否当市长，仓促升格除了“英人设市”争议，回头还是必须健全“法规”。否则富市愈富、穷乡愈穷，“直辖市”若不能带动区域内城乡整体共荣，发展势必失衡。

邱文彦说，新竹地区虽已形成科技聚落，但未来水资源、绿电及自然条件供需，至今没有突破性变革，若“竹竹苗”合并还可分散能源配比，但若“竹竹”合并成为科技城，等到年开征碳关税时，水电基础及对外贸易，都将受到冲击。台湾高铁通车15年，造成部分乡村空洞化、高龄化，再加上疫情两年来，远端通讯与物流发达，产业空间势必会调整，在调整区域划分之前，不应先设定目标。

据台媒回顾，年6月23日，当时的台当局内务主管部门“县市改制升格审查会”深夜放榜，历经15小时马拉松式审查，晚间11时许公布，一致同意台北县、台中市、高雄市县升格为“直辖市”；台南县市合并案因无法达成共识，报请行政机构决定。桃园县、彰化县、云林嘉义合并三案出局。

一名当时的审查“委员”直言，台南本未列考虑，最后考量台南是“历史文化名城”，具文化独特性，人口非单一因素，最后才纳入考量。这名“委员”说，当时每位县市长都称那天是“进京赶考”，但如今却直接忽略程序正义。

（林静娴/编辑）

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